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     ——民建济南市委员会 [1210059]
     动漫这种文化产品起到了寓教于乐、传承文化、传播价值观、潜移默化地影响青少年的行为习惯的作用，既是传播和谐社会文化的载体，也是抵御西方文化渗透的堡垒。动漫产业作为创意产业的一种，被视为21世纪创意经济中最有希望的朝阳产业。近几年来，动漫产业在中华大地蓬勃兴起。发展较早的是南方一些城市如上海、深圳、广州等。异军突起的远有长沙、近有烟台。为了扶持动漫产业发展，我市将动漫产业作为新的经济增长点，先后建立了高新区齐鲁软件园的国家级动漫产业发展基地和槐荫区的齐鲁动漫游戏产业基地，并对进驻基地的企业实施了免除租金等优惠政策。同时成立了济南市动漫游戏行业协会，建立了泉城动漫产业实验基地。目前，我市拥有动漫游戏相关企业70多家，从业人员约4000人，预计2007年动漫产业总产值将达到3亿元。动漫产业链已遍及动画电影制作、动漫图书、手机动漫、音像制品、人才培训、网络游戏研发与运营以及与动漫游戏形象有关的服装、玩具等衍生产品的生产和经营，并涌现出东方天健、游戏工厂等一批优秀动漫游戏开发和制作企业。
    但是，我们也应看到，我市动漫产业起步较晚，企业整体规模水平距其它先进城市有一定差距，在基地规模、企业数量、市场份额、从业人数、每年人才培养数等方面我们约是长沙市的20%－25%。尽管我市动漫企业开发了《圆明园》、《中华上下五千年》、《精忠岳飞传》等一些不错的产品，还没有一个在全国叫得响的动漫人物，也没有一个像长沙三辰卡通集团“蓝猫”的驰名品牌和龙头企业。在去年全国评出的140家动漫企业中，济南的企业榜上无名。总的来看，我市动漫产业还处在一个起步阶段，绝大多数动漫企业处在外包阶段，缺乏自主研发，快速发展的势头不足，究其原因：缺乏高端人才是症结，缺少起步资金是瓶颈，分散优势力量是软肋。
    根据我会针对动漫产业的调查研究和到长沙考察取经的情况，提出以下几点建议：
    一、建设园区，打造航母
    长沙建了动漫航母，济南却建了两艘快艇，战斗力或者说竞争力谁更大更强？不言而喻。我市要把动漫产业做大做强，需有大手笔。建议结合我市现代服务业发展战略，加大投入，科学规划，逐步由基地向产业链完整的产业园区发展。经过5到10年的努力，力争实现动漫产业初具规模，产值达到70亿元，软件和动漫从业人员超过20万人，使动漫产业有一个新的突破，真正成为我市支柱产业之一。首先要进一步完善动漫产业发展环境，加大招商引资力度。硬环境方面，要把两个动漫基地整合成一个有机整体，统一领导，统一规划。软环境方面，扶持动漫游戏产业发展的政策措施应尽快出台，包括发展资金、投融资、税收、企业资质、节目播出、版权保护、高端人才引进、出版发行以及各种奖励的配套政策。要特别注意法制环境建设，依法保护投资者的人身权、财产权和合法经营权。基地管理部门应坚持“公开、公正、公平”原则办事。政策对路，服务跟上，是吸引国内外高精尖人才和强势动漫企业入驻基地、促进基地快速发展的保证。