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《广电总局关于进一步规范电视动画片播出管理的通知》规定，自2006年9月1日起，全国各级电视台所有频道在每天17时至20时之间，均不得播出境外动画片和介绍境外动画片的咨询节目或展示境外动画片的栏目，这一“通知”在动画产业内引起强烈反响。

    “禁播令”被迫实施

    据统计，目前中国孩子大多喜欢日本、欧美等国的动画片，喜欢本土动画片的只占19%，大量外国动画片充斥孩子们的视野，侵蚀着孩子们的思想，也对国内相关产业形成了巨大的冲击。如在动漫的玩具、食品、饮料等衍生品中，米老鼠、唐老鸦、奥特曼、怪物史莱克等玩具以及各种青少年用品充斥中国市场，而国产的只有孙悟空、蓝猫、黑猫警长等产品占有可怜的市场份额。有数据显示，美国动漫产值已经超过了微软，日本动漫相关收入占国民生产总值的20%，而中国动漫年产量仅为日本的1%左右。

    国家对动漫产业的扶持由来已久，并且从一开始就在播出环节提供保护。2000年，广电总局要求，电视台引进动画片必须得到审批，必须有比例限制；2004年，广电总局下发文件要求，1/3以上的省级和副省级电视台要开办少儿频道，国产动画片每季度播出数量不少于动画片总量的60%；与此同时，广电总局还建立了15个影视动画基地。在这些因素的刺激下，大量民间资本投入到动画领域，导致2005年动画片生产量的飙升。但是，虽然受到比例限制，市场选择仍在起作用，国产动画片很难在黄金时间播出，片价很低，多数产品难以收回成本。

    据了解，2004年1月的《梁山伯与祝英台》最终票房只有30万元，不及前一年好莱坞动画《海底总动员》的4%；2006年8月的《魔比斯环》耗资1.3亿元，号称首部国产三维动画片，但却遭遇势头强劲的《加菲猫2》，至今票房收入仅300万元，而后者则已超过3500万元。正是在这样的背景下，广电总局终于下发《广电总局关于进一步规范电视动画片播出管理的通知》